ABTRA

 

A ABTRA atua há 21 anos como representante das principais empresas portuárias brasileiras nas questões ligadas ao comércio exterior no País e na proposição de parcerias com o Poder Público em suas várias esferas.

Nessa medida, colabora efetivamente tanto para o desenvolvimento do setor portuário, o aprimoramento de suas atividades e a integração da comunidade envolvida nesse importante setor, fazendo cumprir os seus marcos regulatórios, como também para o crescimento socioeconômico em nível nacional.

História

A ABTRA é uma associação sem fins econômicos, com abrangência em todo o território nacional. Sua criação – em 25 de outubro de 1989, no Porto de Santos, pelas empresas prestadoras de serviços à carga de importação e exportação – se deu em resposta às grandes transformações estruturais ocorridas na década de 80, que resultaram na reconfiguração do espaço portuário.

Essas mudanças tiveram início com a construção do primeiro Terminal para Contêineres (Tecon) do Porto de Santos e sua capacidade de movimentar 144 mil unidades por ano. No entanto, com a expansão do comércio internacional, esse número foi facilmente suplantado, causando um nó logístico que precisava ser desatado urgentemente.

A solução veio com a conquista, pelos empresários do setor, da permissão para armazenar contêineres, sob regime aduaneiro, em terrenos de retroárea, o que deu origem aos Terminais Retroportuários Alfandegados (TRAs).

Nessas novas áreas alfandegadas, o tempo estimado de desconteinerização das cargas diminuiu de 60 dias para 24 horas – uma mudança brutal na logística do comércio exterior brasileiro. Por sua vez, a agilidade e a eficiência das operações impulsionaram o surgimento de novos TRAs, a reorganização do setor e a padronização de seus processos.

Inicialmente denominada Associação Brasileira de Terminais Retroportuários Alfandegados, em 1996 a ABTRA mudou a sua razão social para ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE TERMINAIS E RECINTOS ALFANDEGADOS.

Missão e Valores

A ABTRA atua, com base nos seus pilares estatutários, no sentido de:
  • Representar suas empresas associadas perante os órgãos públicos e privados
  • Colaborar com o Poder Público em prol do progresso regional e do desenvolvimento do setor portuário
  • Observar e fazer cumprir os marcos regulatórios desse segmento
Veja o Estatuto Social da ABTRA, aprovado em 15/dez./2011.

Principais Realizações

A ABTRA é a única associação do segmento portuário que mantém parceria direta com a Alfândega da Receita Federal do Porto de Santos, traduzida na elaboração e implementação de projetos para integrar a comunidade portuária e agilizar os processos no porto.

Um deles é o Banco de Dados Comum de Credenciamento (BDCC) de pessoas e veículos para ingresso nos recintos alfandegados e em todos os locais do Porto de Santos e região. Ele atende à Portaria n.° 200, de 13/abr./2011.

O outro é o Sistema DTE (Declaração de Transferência Eletrônica), que permite o gerenciamento de cargas movimentadas no Porto de Santos e em recintos alfandegados a ele integrados, conectando esses recintos, a Alfândega de Santos, a Companhia Docas do Estado de São Paulo (Codesp), os Redex e a Secretaria da Fazenda/SP.

Um acordo de cooperação técnica firmado recentemente entre a ABTRA e o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento deverá, em breve, resultar num novo módulo do DTE, para seleção de cargas posteriormente submetidas ao controle fitossanitário desse ministério.

Também está em fase de finalização o cadastramento da ABTRA no Sincov, programa de convênio estabelecido pelo governo federal para dar transparência ao repasse de verbas a entidades sem fins lucrativos e administrações estaduais e municipais.

Como se pode ver, a marca da ABTRA tem sido a busca de uma agenda positiva para o setor portuário, a aglutinação dos interesses públicos e privados e a apresentação de propostas efetivas para o aprimoramento do comércio exterior no Brasil.

 

 

Sistemas

A ABTRA desenvolveu e mantém os seguintes sistemas digitais, com o objetivo de agilizar os processos no porto e integrar a comunidade portuária:
Sistema BDCC

BDCC (BANCO DE DADOS COMUM DE CREDENCIAMENTO)

para ingresso de pessoas e veículos nos recintos alfandegados e em todos os locais do Porto de Santos e região

O BDCC foi desenvolvido pela ABTRA, com a orientação da Alfândega da Receita Federal do Porto de Santos, para ser adotado por esse órgão, pela Codesp e por toda a comunidade portuária (despachantes, importadores, exportadores, fornecedores e funcionários).
A partir dos sistemas de controle de acesso das empresas, o BDCC permite transmitir os dados que serão submetidos a um fluxo eletrônico de aprovação junto à Alfândega.
Em seguida, essas informações retornam ao solicitante para que se faça a emissão dos crachás utilizados na liberação do acesso aos terminais alfandegados.
As transmissões eletrônicas são possíveis apenas através de certificados digitais, de modo a preservar a integridade, a segurança e a validade jurídica das informações.
Sistema BDCC

SISTEMA DT-E (DECLARAÇÃO DE TRANSFERÊNCIA ELETRÔNICA)

para gerenciamento de cargas movimentadas no Porto de Santos e em recintos alfandegados a ele integrados

Desenvolvido pela ABTRA, com o apoio da Alfândega da Receita Federal do Porto de Santos, o DT-E acompanha as transferências de cargas entre os operadores portuários, desde a descarga do contêiner até a entrega dele para o recinto, e também fiscaliza a transmissão do Redex ao operador portuário para a exportação das cargas, bem como as expedições entre os Redex e os recintos alfandegados.
Atualmente o DTE interage com a Alfândega de Santos, Codesp – e o Supervia de Dados, adotado por essa companhia –, os recintos alfandegados, Redex, Secretaria da Fazenda/SP e Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
Além de padronizar os procedimentos adotados nos recintos alfandegados e de prepará-los para a fiscalização da Receita Federal, esse sistema permite monitorar o acesso de pessoas e veículos em área alfandegada. A operação é feita através de certificação digital (e-CPF), o que garante segurança completa à cadeia de informações.
Um novo módulo desse sistema, que deve resultar da cooperação técnica entre a ABTRA e o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, vai permitir a seleção eletrônica de contêineres depois submetidos a fiscalização fitossanitária de embalagens e suportes de madeira.
Para 2012 a previsão é conectar o DTE às unidades da Secretaria da Fazenda de outros estados e à Anvisa.

ADE: registro de informações para a Receita Federal

A ABTRA tem por objetivo o desenvolvimento e aperfeiçoamento das administradoras de instalações portuárias, terminais, entrepostos e demais recintos alfandegados de uso público.
Para tanto, zela pelo cumprimento das leis, normas e regulamentos pertinentes e relacionados às atividades do setor, incluindo o atendimento ao ADE (Ato Declaratório Executivo Conjunto Coana/Cotec n.º 2).
Criado em 26 de setembro de 2003, o ADE é um repositório de dados sobre a movimentação de pessoas, veículos e cargas que atende às exigências adotadas pelos recintos para publicação à Receita Federal.
Além do registro das informações, o sistema congrega pareceres, relatórios e a troca eletrônica de mensagens com a Receita Federal, as quais ficam armazenadas e podem ser consultadas a qualquer tempo.
Esse ambiente possibilita aos recintos publicar suas documentações internas, entre elas, fluxos operacionais e acervos de sistemas.